各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為,我部頒布了《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(水利部令第36號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自2009年1月1日起施行。現(xiàn)就貫徹《規(guī)定》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹《規(guī)定》的重要意義
工程質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量和安全的重要手段,在水利工程建設(shè)管理中具有不可替代的作用。為適應(yīng)水利工程建設(shè)管理工作不斷發(fā)展的新形勢(shì),我部根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,結(jié)合水利工程的特點(diǎn),對(duì)原《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(水建管〔2000〕2號(hào))進(jìn)行了修訂和完善,頒布了《規(guī)定》。《規(guī)定》劃分了水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)類別、等級(jí),明確了質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)審批程序及其行為責(zé)任,規(guī)定了各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)以及違法行為的處罰措施等。《規(guī)定》的頒布實(shí)施,對(duì)推進(jìn)水利工程建設(shè)管理行業(yè)依法行政,強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,具有十分重要的意義。
二、認(rèn)真做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作
各級(jí)水行政主管部門要以《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理,做好水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,提高質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)人員素質(zhì),為進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平創(chuàng)造條件。
(一)做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作。各級(jí)水行政主管部門要結(jié)合本單位實(shí)際,利用多種方式,開展對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,督促水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位、相關(guān)單位和有關(guān)人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神,積極做好《規(guī)定》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)做好水利工程檢測(cè)從業(yè)人員的培訓(xùn)認(rèn)證工作。水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員考核認(rèn)證的監(jiān)督管理和注冊(cè)備案管理,中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員的考核認(rèn)定和發(fā)證工作的具體實(shí)施。各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真組織管理范圍內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核認(rèn)證工作,使之具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力。經(jīng)考核合格的人員,頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書》,作為質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員注冊(cè)管理辦法》由水利部另行制定。
(三)做好《規(guī)定》實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。《規(guī)定》施行后,各級(jí)水行政主管部門要認(rèn)真組織對(duì)其管理范圍內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)是否符合《規(guī)定》要求,質(zhì)量檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備是否滿足《規(guī)定》中的能力要求,嚴(yán)肅查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。
三、組織開展水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)審批工作
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)審批工作,將于2009年正式啟動(dòng)。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織和指導(dǎo),確保質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)申請(qǐng)和審批工作順利進(jìn)行。檢測(cè)單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次,受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
申報(bào)水利工程質(zhì)量檢測(cè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,由省級(jí)水行政主管部門初審,符合條件的報(bào)水利部審批(不需取得乙級(jí)資質(zhì));流域機(jī)構(gòu)所屬單位經(jīng)流域機(jī)構(gòu)初審?fù)夂髨?bào)水利部審批;中央和水利部所屬單位可直接報(bào)水利部審批。
申報(bào)水利工程質(zhì)量檢測(cè)乙級(jí)資質(zhì)的單位,一律報(bào)注冊(cè)所在地省級(jí)水行政主管部門審批。同一檢測(cè)單位按照檢測(cè)類別申報(bào)不同等級(jí)的資質(zhì)時(shí),應(yīng)按照申報(bào)的資質(zhì)等級(jí)的審批權(quán)限,分別向水利部和省級(jí)水行政主管部門申報(bào)。《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》見附件。
《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱“證書”)由水利部統(tǒng)一印制,同一檢測(cè)單位按照審批的資質(zhì)等級(jí)分別在水利部和省級(jí)水行政主管部門領(lǐng)取證書。證書按以下原則編號(hào):水利部審批的甲級(jí)資質(zhì)單位編號(hào)為水質(zhì)檢資字第+8位數(shù)字編碼(前4位為證書頒發(fā)年份,后4位為當(dāng)年流水次序號(hào))+號(hào),如水質(zhì)檢資字第20090001號(hào);省級(jí)水行政主管部門審批的乙級(jí)資質(zhì)單位編號(hào)為省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+水質(zhì)檢資字第+8位數(shù)字編碼(前4位為證書頒發(fā)年份,后4位為當(dāng)年流水次序號(hào))+號(hào),如北京市:京水質(zhì)檢資字第20090001號(hào)。
各地在貫徹實(shí)施《規(guī)定》中遇到的重要情況和問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部建設(shè)與管理司。
聯(lián)系人:建設(shè)與管理司市場(chǎng)監(jiān)管處 趙東曉 管憲偉
電 話:010-63202716 63202132
傳 真:010-63202685
附件:水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表
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